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目前，各地中小學生、幼兒上下學的接送，已成為家長們在日常生活和工作中的一個負擔。有了學生上下學難問題的存在，于是就有了接送學生、幼兒的校車，但現在校車管理中存在的薄弱環節日益凸現，如何應對當前學生接送難問題，加強校車管理，確保學生交通安全，已是全社會關注的一個熱點和難點問題。筆者在此略談自己的幾點看法。

一、校車管理中存在的問題，主要有以下幾點

（一）一些中小學校、幼兒園，特別是民辦中小學校、幼兒園為追求經濟利益最大化，忽視安全因素，造成了安全隱患。有部分學校、幼兒園的辦學者交通安全防范意識淡薄，現在很多學校、幼兒園的校車車主們為了追求經濟利益最大化，降低辦學成本，早日收回購車費用，當然想多載學生，多賺利潤，這樣難免會產生超員現象。由于校方和校車經營者有利益關系，故而對校車超載現象大多會抱著聽之任之的態度。

（二）道路交通管理部門查處力度不夠。在農村地區，一個基層交警隊要管轄好幾個鄉鎮，上百所中小學校、幼兒園，由于警力有限，很難對這些學生接送車，特別是偏遠鄉鎮的學生接送車進行有效的管理。這些接送學生的車輛駕駛人基本上都是本地的，對道路情況、警力部署相當的了解，在超員行駛的時候都是盡量選擇下班時間，繞開交警經常巡查的路段，或者見到交警來查扣時就躲藏，這就更增加了交警的管理難度。在城區各幼兒園大都是早出晚歸，接送學生往返的時間大都是和民警工作時間相錯開的，民警很難長期對期對其實行路面監管。

（三）相關交通法律法規對校車的處罰力度不夠，校車非公路客運車輛，依照現行的法規按照《道路交通安全法》有關規定，對校車超員只能依照第四十九條第1款“機動車載人超過核定人數的，對機動車駕駛人處以二十至二百元罰款”進行處罰，對于無校車通行證卻正常從事接送學生的機動車卻無任何處罰手段，教育局對無校車通行證的機動車或學校也無相關處罰手段。

二、當前在接送學生時存在的嚴重交通安全隱患

（一）接送學生車輛嚴重超員。報刊、電視等屢屢曝光學生接送車輛嚴重超員，似乎成了一個屢見不鮮，但又無法解決的話題。比如：一輛核載只有7人的面的車，在裝載學生時，可裝載20人左右，由于農村的鄉間道路路況差，一旦發生意外或交通事故，就是群死群傷的問題。

（二）學校門口人擠車多，交通阻塞，隱患嚴重。人們通常會發現，每當小學、幼兒園上下學高峰時段，學校、幼兒園門口一派車水馬龍、擁擠喧鬧的景象，尤其是城區規模大的學校、幼兒園在放學時那種人挨人、車擠車交通嚴重堵塞的現象每天都會發生。

（三）學生乘坐的車輛亂而雜，安全得不到保障。農村的中小學校每當放學，周末放假時，學校門口停滿各式機動車，它們拉滿學生就跑，很多車輛都存在超員現象，有的為了多拉幾趟，超速行駛，有的車輛車況很差，車主為賺錢，學生為省錢，根本無視交通安全，存在嚴重的事故隱患。

三、解決校車事故隱患的幾點設想

（一）嚴格規范學生接送車輛。學生接送車輛的安全性、可靠性，應是各類運行車輛之冠。但現實是一些學生接送車輛，有的安全設置不全或毫無安全設施，有的學校、幼兒園隨意更換、使用沒有駕駛資格或經驗的駕駛人，甚至有的是無保險未年檢車輛。諸如此類公安交警查獲不少，可見交通安全隱患之嚴重。因此，對現有的學生車輛應加強規范整治，立法對類駕駛人和車輛進行處罰。

（二）加大投入解決學生接送乘車難的問題。這里所說的投入應是政府行為為主，政府或是購買安全性能強適合學生接送的車輛，交由學校無償使用，或是鄉鎮政府每年安排一定資金，補助校方，再由校方和學生各貼一點，讓學生搭乘正規接送班車。一是運用優惠政策，鼓勵校方增加接送運力?，F在學生接送車輛一查就是超員，癥結就是運力嚴重不足，有些私人幼兒園或民辦學校，為了市場競爭，往往打著學生接送、方便家長的旗號招攬生源，而實際就是那么一輛或兩輛接送車，他們如不“塞罐”，又何能完成接送。試想何不鼓勵這些業主買車來增加運力？對這些的的確確接送學生的車輛，公安交管部門、交通營運、路政等部門，是否能實行“零”收費？讓業主買得起車，更能用得起車。運力增加了，超載現象自然會減少，交通安全自然有保障。二是采取政府補一點、學校貼一點、學生自己拿一點，讓學生乘坐正規營運車輛。這特別在農村中小學可實行，目前，大多數農村遠途的中小學都采用住宿制，一般周末集中放假，學生集體離校，而現在大多數村莊都通公路，學校和公安交管部門可在縣內各營運路線的車隊定時定車來校接送。因為運價合理，這類營運車輛也不會在考慮超載來牟取經濟利益了。或許有人會說，政府拿財政來補助學生乘車，尤其是補助私人幼兒園或民辦學校業主，豈不有不當之虞。但換個角度說這是關系公共安全的大事，有何不可為？三是鼓勵城市小學生乘坐城市公交車。目前，各縣市均有公交開通，且覆蓋面較廣，完全能解決部分學生接送問題。問題是要經協調，在城市較大的小學要設立公交站點，且在放學集中時間，公交部門要多派車輛，方便學生乘坐。四是倡導學生步行回家。在城鎮的一些小學，學生就讀區域較為集中，且路途一般不遠，完全能步行回家。只要學校能用心組織，按街、社區、村將學生名冊摸底登記好，有在校的學生家長成立護送隊，每到學生上下學，每條路線有家長們輪流接送，在行走時可舉一面小黃旗或戴頂小黃帽以警示，學生列隊行進，既安全，又省了家長們每天接送的麻煩，農村集鎮的也可利用此方法，而且實行起來更容易。

（四）嚴厲打擊非法營運車輛接送學生。打擊非法營運車輛不只是公安交管部門的事，政府要聯合公安交管、交通管理街鎮等部門堅持長期、嚴管的作戰方針，以凈化交通環境。教育主管部門應當對全體民辦中小學、幼兒園的教育資質進行一次全面排查，對于那些沒有辦學條件、沒有安全保障，甚至沒有辦學資格的“黑學?！币獔詻Q予以取締。同時應當成立專門的管理機構，切實加強對中小學，特別是民辦中小學、幼兒園的安全管理和監督檢查。把購買學生接送車作為教育行政審批的一項重要內容，把無牌無證、報廢車輛等不符合安全要求的車輛清除出學生接送班車的行列。同時，對符合標準的車輛也要加強檢查監督，并噴涂統一標識，確保每一輛學生接送班車都達到安全技術要求，對沒有標識的車輛接送學生，一律予以取締。

（五）要切實加強安全宣傳教育。公安交通安全管理部門和教育行政主管部門，要以創建“平安學?！焙烷_展道路交通安全宣傳“五進”活動為契機，大力加強以道路交通安全為主的宣傳教育活動。要深入學校、幼兒園和家庭，對辦學者、學生、幼兒、家長和學生接送車駕駛員進行安全宣傳教育。結合典型事故案例，使他們充分認識到道路交通事故的嚴重性，道路交通安全的重要性，自覺遵守道路交通安全法律、法規。

（六）加大查處打擊學生接送班車違法行為的力度。交警部門和教育主管部門應當與轄區每一所學校、幼兒園簽訂《道路交通安全責任狀》，明確每一所學校道路交通安全的責任人，分清他們的責任和義務，同時認真排查學校及單位學生接送班車的數量及狀況。對不符合安全要求的車輛堅決查扣并依法從嚴處理，對合格車輛定期進行安全檢查，確保車輛安全性能良好。同時要加強對學生接送班車駕駛員的安全教育，提高他們安全駕車意識，杜絕無證駕車行為。交警部門還應當認真分析轄區內學生接送車的分布區域、行駛路線、時間，制定科學合理的巡查方案，嚴厲打擊在巡查過程中發現的學生接送車違法行為，形成高壓態勢，確保學生班車的安全有序運行。

每年因車輛接送學生的發生交通事故有案可詢，發生的每一起事故都給家庭帶來了莫大的悲痛，給社會產生了難以估量的負面效應。學生接送本是家庭的事，但現在已發展成了社會的難點、熱點問題，且又涉及車輛、行人的交通問題，這與公安交通管理密不可分。當然，對學生接送難問題，主要還是要靠政府主管行政部門——教育部門的高度重視與作為。只要重視了，有組織、有措施、有協調，難題也不會成為難，對學生而言，上下學安全有了保障，對學生家長來說可以放心、安心地工作，就會對構建和諧社會起到積極推動作用。